禁令接二连三，美国失掉科技自信力了吗？

一个伟大的国家不会因封闭而安全，只会因开放及更加开放而强大。

出品丨自主可控新鲜事

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据路透社和美国《华盛顿邮报》9月23日报道，美国商务部工业和安全局发布拟议规则制定通知（NPRM），以国家安全之名，禁止美境内智能网联汽车使用来自中国的关键硬件和软件。根据声明显示，针对中国智能网联汽车软件、硬件的禁令将分别于2027车型年、2030车型年生效，对于没有车型年的汽车，禁令将于2029年1月1日生效。

该规则将在9月26日的《联邦公报》上正式发布。目前只是个草案，公众有30天时间可以提交反馈意见。

对此，美国《底特律新闻》援引咨询企业盖德豪斯洞察公司工作人员的话称：“如果你想停止进口中国制造的汽车，那就这么做吧，不要编造借口……”

而小编想说，禁令接二连三、无底线打压，美国是失掉科技自信力了吗？

以下是自主可控新鲜事对此次事件的分析和看法~

1、该规则主要针对谁？

中国（包括香港）和俄罗斯。BIS解释的原因是，中俄的政治、法律和监管体系让政府能够直接或间接控制或影响联网车辆供应链中的公司，两国在全球汽车市场中的工业能力和技术水平很强大，有能力利用联网车辆系统中的漏洞，对美国的国家安全构成更大的威胁。

2、该规则的主要内容是什么？

据了解该规则主要是为了监管和保护美国的联网汽车供应链，监管范围为车辆控制系统（VCS）和自动驾驶系统（ADS），因为这些系统容易成为数据泄露和远程攻击的目标。售后市场的远程信息处理设备（比如车队跟踪设备）也被包括在VCS硬件中。（最初，BIS提出了六个系统：车辆操作系统（OS）、远程信息系统、高级驾驶辅助系统（ADAS）、自动驾驶系统（ADS）、电信系统和电池管理系统（BMS）等）

VCS是一组允许车辆进行外部通信的系统，包括远程信息处理控制单元、蓝牙、蜂窝、卫星和Wi-Fi模块。ADS系统包含了一些组件，这些组件能让一辆高度自动驾驶的车在没有驾驶员的情况下运行。这些关键系统通过特定的软硬件，实现了网联车的外部连接和自动驾驶功能。

而BIS提议重点规范自动驾驶系统（ADS）的软件，而不是硬件组件，以减少不必要的经济影响，因为硬件差异较大，而VCS硬件比较一致，而且大多数网络安全漏洞都与VCS系统的连接性有关。

该规则还将禁止与中国或俄罗斯有关联的制造商在美国销售包含VCS硬件或软件或ADS软件的网联车，即使车是在美国制造的。

3、哪些车辆属于受该规则监管的“联网车辆”？

拟议规则将适用于公共道路上的所有轮式车，包括乘用车、摩托车、公交车、小型和中型卡车等，但不影响农业或采矿车等不在公共道路上使用的车，以及像轨道车辆那样，哪怕遭遇数据泄露风险也比较低的车辆。

而美国商务部信息和通信技术办公室负责人利兹·坎农预计，任何在中国生产并在美国销售的汽车都将被列入禁令范围。

4、违反该规则会受到什么处罚？

如果违反规则，可能会面临民事和刑事处罚。民事处罚的上限一般是每次违规罚款不超过25万美元，或者是交易金额的两倍（取金额较大的），并且根据通货膨胀可能会调整。而故意违反规则或者共谋违规的人，可能会被罚款高达100万美元，甚至被判最多20年的监禁。

中国外交部回应

中国外交部发言人林剑在9月23日例行记者会上回应：“作为原则，我要强调的是，中方反对美方泛化国家安全概念，针对中国相关企业及产品采取歧视性做法。我们敦促美方尊重市场原则，为中国企业提供开放、公平、透明、非歧视的营商环境。中方将坚决维护自身合法权益。”

9月24日，外交部发言人林剑主持例行记者会再次表示：美方针对特定国家、企业及产品采取歧视性做法，违反世贸组织的基本原则，扰乱国际贸易投资，破坏全球产供链稳定，最终也会损害美国自身的利益。他指出，中方也注意到美国业界对此有不少的质疑声音，美方应该做的是停止以国家安全为名，行打压遏制他国之实，为各国企业营造开放、公平、透明、非歧视的营商环境。中方将坚决维护自身合法权益。

看法及影响

美国前国务卿蓬佩奥在其回忆录《寸步不让》中写道：“令人担忧的是，东方大国正试图在数字世界中建立一个帝国。通过补贴华为、中兴通讯和长江存储等公司，并加速在5G、人工智能、区块链、半导体和量子计算技术领域的全球领先地位，他们正在为主导市场、控制全球信息流、收集用户数据用于监控和侵犯隐私以及开发世界领先的武器铺路。”。

美国制造联盟主席斯科特·保罗在支持限制城市购买中国制造的公交车或火车时表示：“让一家中国国有企业制造的铁路车辆行驶在华盛顿特区的五角大楼下面，或靠近纽约市的敏感地点，或美国其他任何地方，都是一个糟糕的主意。”

这些表述，足以反映出商务部此次联网车辆规则的一些政策脉络。

按照美国贸易代表莱特希泽的回忆录《没有免费的贸易》中的说法，中国关于信息和通信技术的“安全可控”政策曾是中美经贸协议美方关切的核心问题之一。莱特希泽在回忆录中提到，他曾对中方抱怨中国的该政策“纯粹是一种保护主义，而不是为了国家安全。”同时，他也承认：在云服务开放、跨境数据流动等问题上，中国寸步不让。

美国政府不断推行“小院高墙”战略，打着“国家安全”的幌子，对中国频频加码技术打压，极力阻止中国科技行业的发展。这种通过立法削弱海外对手的做法，反映出美国在科技创新和面对全球化挑战时的不自信。

而此次的规则对中国公司来说，影响可能也有限。

因为，虽然中国是电动汽车和智能汽车零部件的主要供应国，但中国主流车企对美国市场的布局基本可以忽略不计。乘联会数据显示，2023年中国出口美国的乘用车总量为7.48万辆，占总出口量仅1.4%；新能源乘用车为1.86万辆，占比仅0.4%。北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔表示，禁令对中国整车出口到美国的影响有限，但美国是中国汽车零部件的最大出口国，主要出口产品为制动系统、传动装置和悬架系统，传统零部件如轮胎、底盘等都是大头，尤其是在新能源转型和智能化的今天，该禁令对中国新型零部件出口的发展趋势会有一定影响，相关产业应当引起注意。

针对此次禁令有网友表示，美国这么打压中国的联网汽车，我们为什么还让特斯拉的FSD系统进来？正如东不压桥研究院所说：一个伟大的国家不会因封闭而安全，只会因开放及更加开放而强大。

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